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四川省鑫临港搅拌站:长江岸线上的“牛皮癣”

泸县太伏镇新路果林场,因遍地都是郁郁葱葱的龙眼树而得名,现在龙眼树被砍伐了,修建成了四川鑫临港搅拌站。因为搅拌站修建在长江洪水位以下,每当夏季汛期到来的时候,鑫临港搅拌站都会淹没在江水之中,在汹涌江水的冲击下,摇摇晃晃,七扭八歪,严重影响了长江的行洪、泄洪,被当地人看作是长江岸线上的“牛皮癣”。不仅影响当地的形象,而且破坏生态,污染环境,附近群众对此深恶痛绝。

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破坏生态 污染环境

泸县太伏镇新路果林场紧邻长江,沿线有十余里的百年龙眼林。每年龙眼成熟的时候,各地游客都会前来品尝晚熟的龙眼,欣赏百年龙眼长廊,感受长江生态风光。这里也被国家农业部评为“国家级优质龙眼生产基地”。


据当地村民透漏,几年前,四川省鑫临港建材有限公司与太伏镇新路果林场签订了租地协议,租用新路果林场土地13158m2 (约20亩),用于新建预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站。新路果林场处在长江洪水位以下,内有长江沿线龙眼生态林,北面100米左右还有新路小学,按照国家相关规定,新路果林场是不符合修建混凝土搅拌站的,但是泸县太伏镇国土所还是为该公司出具了项目用地属于非耕地且符合土地整体利用规划的证明,泸县太伏镇村镇建设服务中心出具了符合太伏镇村镇规划的证明,村民表示不解。


2017年,迫不及待的四川省鑫临港建材有限公司在没有完善相关手续的情况下,违规施工,砍伐龙眼树,就这样,大片的龙眼生态林被破坏了。2017年8月17日,泸县生态环境局(泸县环罚[2017]86号)依据该公司违反环境影响评价制度,违反建设项目“三同时”及验收制度等,对四川省鑫临港建材有限公司的违法行为罚款人民币9.315万元。


然而,被泸县生态环境局处罚后的四川省鑫临港建材有限公司并没有收敛。据附近的李先生称,一直到2019年初,该公司仍没有按照环境评价报告表及泸县环建审〔2017〕72号批复要求,对生产装置进行全彩钢封闭,对厂房实行隔音降噪,也没有安装除尘器装置,治理废气。导致搅拌站生产时,经常机器轰鸣,乌烟瘴气,臭气熏天……每日里,运砂车、搅拌车经常呼啸而过,卷起阵阵尘土,严重影响周围群众正常的生产、生活,怨声载道,苦不堪言!

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李先生还透露,2018年8月长江突发洪水,四川鑫临港搅拌站被洪水淹没。鑫临港搅拌站库房内堆放的矿粉、水泥被冲走了,部分砂浆、塑化剂也被冲走了,处理污水的沉淀池被冲毁了,里面的污泥矿渣也被冲走了……而这些都会对长江水体造成巨大的污染。


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妨碍行洪 应当拆除

2021年入汛以来,四川省先后经历了8轮区域性强降雨天气过程,各类地质灾害比往年同比增长40%。根据气象预测,四川省8月降雨比常年偏多,接下来还有两轮强降雨天气,16日至18日,盆地西南部大雨,局部暴雨;20日至22日盆地西南部、南部大雨,防灾形势十分严峻。眼下依然是汛期,矗立在长江行洪通道上的四川鑫临港搅拌站,将再次面临严峻考验,为了长江行洪安全,希望能够引起当地政府足够的重视。


2021年8月,据附近的王大爷称,四川鑫临港搅拌站修建之后被冲毁,冲毁之后又重建。因为长江汛期防洪以及其它违规行为,被相关部门责令停产。然而该搅拌站仍置若罔闻,我行我素。为了逃避长江沿线相关部门的监管,将搅拌主机楼上的“鑫临港”三个大字悄然拆下,仍然在生产。原封场复绿的堆砂厂区域疏于管理,也被人种植了玉米、蔬菜等,这些情形都会减损河道行洪能力,破坏生态,损害社会公共利益。

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杨博律师称,根据《防洪法》第22条规定,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。同时,他称目前我国《防洪法》第42条及《河道管理条例》第36条都明确规定:对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。如果四川鑫临港搅拌站妨碍行洪,应当依法拆除。


保护长江  人人有责

长江是中华民族的母亲河,是我国重要的战略水源地、生态宝库和黄金水道,对于经济社会发展的支撑作用具有不可替代性。日益凸显的生态问题,不仅会对长江流域的环境和资源造成深远影响,更直接关系到在此生活的群众的生活品质。为了加强长江流域生态环境保护和修复,促进资源合理高效利用,保障生态安全。2021年3月1日,《中华人民共和国长江保护法》正式施行。保护长江是每位中国公民不可推卸的责任。

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杨博律师称,《中华人民共和国长江保护法》八十七条也明确规定,非法侵占长江流域河湖水域,或者违法利用、占用河湖岸线的,由县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门按照职责分工,责令停止违法行为,限期拆除并恢复原状,所需费用由违法者承担,没收违法所得,并处五万元以上五十万元以下罚款。对破坏长江流域自然资源、污染长江流域环境、损害长江流域生态系统等违法行为,使用有关法律、行政法规给予处罚。


2021年8月13日,四川省委常委、常务副省长罗文赴泸州市调研督导长江经济带生态环境突出问题整改工作时强调,把长江经济带生态环境突出问题整改作为一项重大政治任务,不讲条件、不打折扣、不搞变通,推动问题整改取得实效。要以推进问题整改为抓手,加强农村环保基础设施建设、农业农村污染治理、流域环境风险防控,持续深入打好污染防治攻坚战。要健全长效工作机制,压紧压实各方责任,推动生态环境高效率治理、高标准保护,切实筑牢长江上游生态屏障。希望当地政府能够落实省委领导的指示精神,切实承担起推进长江绿色发展的担子,还当地老百姓一个山青水秀安全的生态环境。