四川省生态文明促进会

　　11月14日，四川省生态文明促进会一行来到双流县考察当地母亲河白河的治理。“白河径流很长，流域内既有工业区、居民聚居区扎堆的城镇，也有小农户散布的乡村，维护比治理更难。”该促进会相关负责人指出，但是凭借长效管理机制，改变了以往运动式的治污做法，目前看来效果明显。

　　改造白河防洪河道成美景

　　“在农民意识里，排污就是河的功能之一，否则留着它做啥用？锄下来的杂草、收割后的秸秆、生活垃圾等随手就抛进去，冲走完事。加之河道绵长，流经的田地、聚居地分散，管理部门简直防不胜防。”双流县水务局河道管理科工作人员朱学斌介绍，花多少钱都只是治一时，过不了多久，之前的效果就又白费了。
　　能否把城市水环境治理的经验嫁接到农村？县水务局想到了“白河经验”。

　　白河是县城唯一一条骨干排洪河道，但在2007年之前，已经萎缩成一条宽不过三四米的臭水沟，杂草丛生、淤积严重。

　　2007年，白河综合治理启动，并不是单一着眼于其防洪功能，而是按照打造水生态景观河道和提升城市形象的理念进行改造设计。“就像西湖之于杭州，东湖之于武汉，我们要把白河打造成双流地标式的景观。”

　　前后投资了6.33亿元治理后的白河，碧波荡漾、垂柳成荫、水鸟嬉戏。“没想到以前躲都躲不及的臭水沟，现在变得这么安逸，谁舍得去破坏它？”前来遛弯的市民张大姐说出心声。“本地人是非常爱护的，一些外来打工者略有不自觉，但总体上垃圾比以前少了。”负责白河日常清洁的帅全信说。

　　在进行白河整治的同时，该县先后配套建成芙蓉海、凤舞湖等5座人工湖泊，最终将沿白河、杨柳河三支渠修建九座人工湖泊，形成“五湖四海”的连片湿地生态群落，优化人居环境。

　　“当河道变景观时，人们维护它的意识和责任感提升了，也有公司愿意来开发，形成良性互动。”朱学斌指出，“就像‘破窗理论’讲的，如果一扇窗没修补，就引来更多的破坏；如果到处整得巴巴适适，大家都自觉维护它了。”

　　乡村水系长效机制擦“窗户”

　　2014年10月9日，黄龙溪镇党委书记沈登军收到了县水务局第三季度 《城乡水环境治理工作整改通知书》。“说是古佛沟河岸有垃圾，要赶紧清理了，还得把清理前后的对比照片发过去，才算过关。”在此之前，金桥镇也拿到一张“黄牌警告”，忙不迭把红旗三支河渠的垃圾清理了，才在县水务局“销了账”，不然直接影响绩效考核。

　　“清理垃圾看似很小的事情，其实就像是一扇破了的‘窗户’，如果不及时处理，就会引来更多破坏。为此，我们不仅提高投入、整治河道，在一些河段遍种绿植，铺设石头健身步道等，让农民切身感受到优质水生态的益处，更在建立长效工作机制上做足文章，不定时抽检暗访，发现问题后，立即下整改通知，督促乡镇一把手、工业园区管委会、相关职能部门等各责任主体在一周内反馈整改效果。”

　　2009年，双流县人民政府印发了 《水环境综合管理办法》，制定了详细的考核评分标准，对于经费落实、清淤、违建、农家乐以及企业和养殖场的排污、积存垃圾等总计十一项进行打分，并通过情况报送和工作例会制度，监督整改。

　　“考核标准的实际操作性较强，责任主体也明确。”朱学斌介绍，“以今年9月22日的例行检查为例，县委目督办、水务局、环保局、农发局、城管局、商务局以及片区流域管理服务站的都要出人，现场就把问题归属定下来，不会产生踢皮球的情况，基本达到了令行禁止的效果。”

　　2014年双流县在成都水环境长效管理考核中，排名第一，获得了70万元的现金奖励。通过长效化、常态化、制度化，持续深入的工作，河道沟渠在枯水期间水体发黑发臭的现象得到了有效遏制，水质得到了明显改善。

　　阅读提示

　　蒲江的面源污染治理用活了市场主体，双流的长效机制夯实了管理水平，成都高新区则突出了“科技治水，智慧管水”，到底有哪些高大上的科技运用到水务工作中？在下篇报道中，记者将去现场一探究竟，敬请期待。（四川农村日报记者 吴平）

　　原文链接：

　　四川农村日报：http://country.scol.com.cn/shtml/scncrb/20151125/37138.shtml

　　四川农网：http://www.scnongye.com.cn/web/detail.aspx?id=24188