四川省生态文明促进会

（2018年1月21日在四川省生态文明促进会第一届理事会第四次会议上）

四川省生态文明促进会秘书长  曹鹤舰

各位理事：

　　我代表促进会，向大会报告四川省生态文明促进会工作，请予审查，并请指导委员和专家委员提出意见。

2017年工作回顾

　　2017年是我国生态文明建设砥砺奋进的一年，也是省生态文明促进会团结拼搏、迈上新台阶的一年。这一年，中共十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，生态文明思想是其中的重要组成部分。十九大报告立足于“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标，明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。把建设生态文明上升到了“千年大计”的时间维度和战略高度，指出“人与自然是生命共同体”“像对待生命一样对待生态环境”，进一步明确我国已“成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。为未来中国推进生态文明建设和绿色发展指明了方向和路线，也为全球生态问题的解决提供了中国方案。这一年，四川省委第十一次党代会提出了“坚定推进生态优先绿色发展”的战略布局，描绘了我省推进绿色发展、建设美丽四川的宏伟蓝图。这一年，促进会始终按照党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署要求，在省发展改革委、民政厅、环境保护厅、水利厅、林业厅、省社科联等部门的支持下，以“推进绿色发展，建设美丽四川”为宗旨，坚持稳步推进、稳中求进工作总基调，务实肯干，团结协作，开拓进取，取得了较好的成绩。

　　一、认真学习贯彻落实党的十九大精神

　　党的十九大是全国人民政治生活中的大事，促进会高度重视学习贯彻落实工作。一是组织收看了开幕式盛况。10月18日上午，促进会组织秘书处各部门在会议室集中收看了中共第十九次全国代表大会开幕直播盛况，认真聆听习近平总书记所作的报告，领会大会精神，做到了全员、全程收看。二是及时组织学习大会精神。10月31日，促进会召开2017年第六次秘书长办公（扩大）会，专门组织学习十九大精神，并印发了权威解读材料，特别是报告中有关生态文明建设内容进行了重点学习和讨论。会议要求深刻领会报告提出的新论断、新目标、新任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻把握十九大的重大意义和重大贡献。大家围绕习近平总书记报告和建设美丽中国、生态文明建设十大关键词和中央主要新闻媒体报道等交流了学习心得。并表示扎实做好本职工作，为促进美丽中国建设作出更大贡献。三是开展了十九大精神宣传报道。在四川生态文明网、《四川生态文明》杂志和四川生态文明微信公众号等促进会宣传平台，以专栏集中宣传报道十九大精神及解读生态文明建设关键词等内容。同时对泸州市纳溪区委书记徐利等地方领导以“学习贯彻落实十九大精神，建设美丽四川”为主题开展专访，形成全方位、多角度的十九大精神系列宣传报道。

　　二、荣获2015—2016年度先进学会称号

　　2015—2016年度，我省广大社科学会、民办社科研究机构认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的理解领悟，全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断增强“四个意识”，以高度的责任感和使命感，求真务实，开拓创新，在促进我省哲学社会科学事业繁荣发展中发挥了重要作用，取得了优良成绩，为四川大力实施“三大战略”、加快实现“两个跨越”的奋斗目标，推进治蜀兴川再上新台阶作出了积极贡献。为总结经验，表彰、鼓励先进，充分发挥先进集体和先进个人的模范带头作用，更好地推动学会、民办社科研究机构在新形势下进一步发展，开创工作新局面，省社科联组织开展了2015—2016年度十佳社科学会、先进学会、先进民办社科研究机构和先进社科工作者的评选活动。促进会按照通知要求，从政治方向和遵纪守法、组织建设情况、办会条件、活动情况、社会影响、履行团体会员义务情况6个方面组织完成了申报材料。经评选审定，促进会荣获“2015—2016年度先进学会”称号，秘书长曹鹤舰荣获“2015—2016年度先进社科工作者”称号。该荣誉是对促进会一直以来贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，努力走向社会主义生态文明新时代，积极参与生态文明建设研究、推进生态文明建设实践、宣传生态文明建设成果等方面作出不懈努力的肯定。

　　三、圆满完成中央财政支持的留守儿童自然教育文化关爱示范项目

　　4月，促进会成功申报中央财政支持项目，以“留守儿童自然教育文化关爱内容立项。经过7个多月的前期准备，于11月、12月两个月，集中深入开展了“中央财政支持·留守儿童自然教育文化关爱”示范项目。项目团队在崇州市、平武县、理县教育部门的协助下，选择了10所寄宿学校、4个自然村落，为当地留守儿童配备了用于自然观察的放大镜、昆虫观察盒，自然笔记使用的彩色铅笔和绘图本，以及多种书籍、书包和学习用品。为975名留守儿童开展了一系列与自然有关的自然文化教育活动和寓教于乐的游戏活动，丰富了留守儿童生活，疏导了心理压力，提升了综合素养，增加了留守儿童的自然生态知识、环保意识和社会责任感，为留守儿童送去了关爱。

　　四、牵头主办大学生环保知识竞赛

　　为深入贯彻落实生态文明建设和绿色发展理念，进一步营造绿色和谐的校园环境，省生态文明促进会牵头，联合全国760余个高校社团共同成立大学生环保知识竞赛组委会，举行了以“弘扬环保文化，建设绿色校园”为主题的2017年大学生环保知识竞赛。引导大学生学习环保知识，提高环保意识和能力，进一步树立爱护地球、改善地球环境的信念。活动自4月上旬启动，以各高等院校学生为重点参赛对象，以环保知识进校园线上答题学习、线下宣传互动为载体，深入到了大学生群体。历时两个多月，2659所高校的67万余大学生参赛答题，大赛官网累计独立访客达到198万人。同时，全国700余所高校还同步举办了征文、朗诵、演讲等形式多样的线下环保宣传活动，直接影响近100万大学生。

　　五、主办了中国·四川第二届森林自然教育大会

　　5月19日，在林业厅、省关工委、国家林业局对外合作项目中心共同指导下，在林业厅国际合作处副处长张黎明（主持工作）的组织协调下，省生态文明促进会联合省野生动植物保护协会等，主办了中国·四川第二届森林自然教育大会。在南充凌云山举行的开幕仪式上，省关工委执行主任、原省长张中伟，省关工委常务副主任、省生态文明促进会指导委员会副主任、省政协原副主席陈官权，国家林业局对外合作项目中心副主任刘立军，省林业厅副厅长包建华，省关工委副主任兼秘书长、省委宣传部原常务副部长杜江，省生态文明促进会会长、省关工委副主任余国成，南充市副市长李在伟，南充市高坪区委副书记陈多平等省、市、区领导出席了本次大会，与四川省各自然保护区、森林公园、森林自然教育机构、川渝两地幼儿园、投融资机构共300余人参加会议。期间，来自加拿大森林自然教育创始人、加拿大学前教育专家HeatherFraser（希瑟·弗雷泽）为从业人员呈现了一堂别开生面的国际示范体验课。通过森林自然教育大会这一平台，宣传普及了森林自然教育理念，促进了森林自然教育“100+1计划”以因地制宜的方式在全省落地，推进了森林自然教育公益性与产业化协调发展。

　　各位理事：全年来，促进会新创建了简阳市等6个调研基地县（市、区），目前，共创建了调研基地县30个；新入会理事长单位1个、副理事长单位1个、理事单位6个、会员单位4个，理事1名、会员1名。

　　过去的一年，我们的队伍不断壮大，我们的事业稳步发展，我们的社会地位和影响力明显提升。

　　一年来，我们深入调查研究。按照省委、省政府建设生态文明的战略部署，促进会研究全省生态文明建设重大问题。9月18日，省人大常委会原副主任李洪仁带队赴汉源县调研“绿恒计划·生态环境修复项目”实施情况。深入汉源县148矿区生态环境治理、太皇山产业项目等绿恒计划·生态环境修复项目示范点调研，为汉源县提出了进一步加大对矿区生态综合治理力度、加速农业产业结构性调整步伐、为农民致富增收助力脱贫攻坚等建议。7月14日，余国成会长带队赴平昌县进行生态文明建设情况调研，通过听取汇报、现场了解、座谈交流、意见反馈等方式对平昌县生态文明建设情况进行了深入了解，结合调研为平昌县提出了努力提高全民生态文明建设意识、紧盯市场创新绿色产品产销方式、继续抓好全域绿化彩化、创建优美生态环境留住发展人才、建立健全生态文明建设长效机制等建议。10月16—18日，曹鹤舰秘书长带队沿汉源—甘洛—石棉—西昌—攀枝花一线调查了解大渡河沿岸水电开发和矿区废矿对生态环境破坏情况。3天行程2000公里，穿峡谷，翻深山，入老林，勘废矿，测水源，察河流，深入摸底，掌握一手资料，为绿恒计划生态修复工程下一步工作的顺利实施打下基础。

　　一年来，我们大力宣传生态文明建设成果。一是主办的四川生态文明网、四川生态文明微信公众号、微博全面运行，适时更新，搭建起新兴宣传平台，主办的《四川生态文明》期刊，在促进会指导委员会委员李兆权的分管下，经过严格要求、严格把关，高质量完成定期出版发行工作，充分发挥了作为全省唯一以“生态文明”命名并指导全省生态文明建设工作的舆论阵地作用，以“刊、网、号”传统媒体和新媒体的组合优势大力宣传四川生态文明建设成果。二是组织开展了生态文明建设专访。为全面宣传好各地生态文明建设做法经验，深度报道各地在推进绿色发展、改善生态环境过程中所做出工作，探索生态文明建设方法途径，进一步动员全社会广泛参与生态文明建设，组织对调研基地县生态文明建设情况进行了书面专访，得到了积极响应。反馈回的专访书面材料也陆续在《四川生态文明》杂志、网站、微信公众号予以刊发。三是加强与政府官方网站协调联系，保持与省内主流媒体密切合作，及时掌握全省生态文明建设最新成果，同步宣传报道我们团体会员单位、调研基地县和战略合作县最新动态，进一步扩大了宣传效果。

　　一年来，我们积极践行公益职责。一是开展“为爱栽棵树”公益活动。按照《大规模绿化全川行动方案》要求，促进会以“这个世界会因为我们的努力而变得更加美好”为理念，3月12日，在促进会指导委员会委员陶智全的大力支持下，促进会和民盟省委生态环境工作委员会联合在成都市郫都区安靖镇安靖湖环城生态区开展了公益植树活动，会长余国成、副会长何洪江、张令祥、指导委员会委员杜元耀、李兆权、陶智全和秘书处同志、民盟省委机关同志以及西南交通大学等高校大学生、英特尔产品（成都）有限公司等热心企业员工、热心市民260余人参与植树，用实际行动践行蓝天责任，为美丽四川增添一抹绿意。二是开展了精准扶贫活动。11月22日，在雅安市名山区委、区政府的协助支持下，促进会携爱心企业在名山开展了精准扶贫活动。副会长尹大明带队走进贫困户家中，看望慰问贫困群众，亲手把慰问现金和床被等物品送到贫困户手中。此次精准扶贫活动为雅安市名山区双河乡、车岭镇、前进乡共60户贫困户捐赠现金3万元、床被等物资60套（价值25560元），用实际行动给贫困家庭带去温暖。通过这些一点一滴的行动，以促进会微薄之力带动更多的爱心去参与扶贫，进一步凝聚了脱贫攻坚的力量和信心。三是履行环保监督职责。在环保督察全覆盖的态势下，促进会的环保监督工作没有松懈、没有偷懒，义务监督人员蹲点、守夜，收集到相关污染事实材料30余件提交给了当地环保部门，有效履行了我们的义务监督职责。

　　一年来，我们不断加强自身建设。一是始终把学习摆在首位。积极学习十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省领导关于生态文明系列讲话精神，学习中央、省上相关政策文件精神，学习最新生态文明建设和社会组织相关法律法规，用政策法律和各级领导讲话精神来指导促进会工作。二是进一步健全了内部管理制度。制定了《四川省生态文明促进会秘书处考核制度》、《四川省生态文明促进会秘书长办公会议制度》和《四川省生态文明促进会申报项目管理办法（试行）》，对重大事项报告、财务管理、会议管理、文件管理、证书管理、印章管理、档案管理等结合工作实际进行了修改。严格按照制度规定定期召开秘书长办公会议，研究部署工作，推动工作落实，用制度保证了促进会规范运行。三是规范了项目管理。以中央财政支持·留守儿童自然教育文化关爱示范项目为抓手，根据中央财政要求，结合促进会实际，在申报材料、项目签约、实施方案、项目管理、经费预算、经费使用、资金监督、经费决算、项目资料、项目审计、项目宣传、项目总结、项目评估、责任追究等方面按照流程和规范严格执行。四是狠抓队伍建设。一方面认真抓好新入职人员生态文明建设相关培训，组织进行生态文明政策法规、知识等教育培训，努力提高年轻同志的业务能力和综合素质；另一方面严格按照岗位职责和业绩考核要求，对不同职责工作人员分别制定了奖惩管理办法。

　　各位理事：过去的一年，我们按照中央和省上的决策部署，朝着建设美丽四川目标砥砺前行。我们感到：做好促进会的工作必须紧紧围绕党委、政府中心工作，要主动承担责任，提供服务，有为才有位；做好促进会的工作必须紧紧抓住生态文明建设这条主线，要主动迎接挑战，乘势而上，有劲才有进；做好促进会的工作必须紧紧依靠政府部门、各位领导和团体会员单位的关心、支持和帮助，要主动加强联系，寻求帮助，有约才有跃。

　　过去的一年，促进会团结一心，努力奋进，各方面给予促进会工作大力支持。在此，我代表促进会向各位领导、各位专家、各位理事、各团体会员单位和广大会员，向所有关心支持促进会的朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　各位理事：在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新时代背景下对社会组织的新要求相比，与建设一流社团的目标相比，与广大会员的期待相比，还存在不小差距。当前，在社会组织管理制度改革的形势下，促进会面临着转变发展模式还没有突破、自身造血能力不足、人员业务素质能力有待提高等现实问题。解决这些问题，需要我们每个人的努力。只要我们正视问题不回避，有你们大力关心支持，促进会的明天一定会更好，我们一定不会辜负广大会员的期望和重托。

2018年工作计划

　　2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们促进会应势而谋、因势而动、顺势而为、乘势而上的重要一年。做好明年工作的基本思路是：深入学习贯彻中共十九大精神，以及省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“发挥优势、突出重点、量力而行、讲求实效”的工作方针，根据“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一时间维度和战略高度因势而谋，根据“践行绿水青山就是金山银山的理念”这一科学论断和深刻认识因势而动，根据“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”这一新目标和新要求因势而进。紧紧围绕省委、省政府工作大局，积极推进绿色发展、建设美丽四川，继续发挥整体优势，努力提升服务实效，为加快建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献！

　　在着力抓好各项常规性、持续性工作的同时，还将重点开展以下6项工作：

　　一、以十九大精神为引领，践行生态文明理念

　　继续深入学习贯彻十九大精神，通过集中学习、报告讲座、培训研讨、经验交流等形式，引导广大会员在学懂弄通做实上下功夫，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，定期举办“绿蜀讲堂”等学习活动。进一步践行生态文明建设，推进绿色发展，以社会主义生态文明观为指导，以人与自然和谐发展现代化建设新格局为方向，把“绿水青山就是金山银山”落到实处。按照2016年9月19日王东明书记批示促进会《贯彻〈中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定〉的几项具体措施》，继续开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，继续开展生态基地（蔬菜、水果、种植、养殖）等系列生态评定活动，启动编写《四川省生态文明（年度）发展报告》。带动更多的人践行生态文明理念。进一步宣传生态文明建设成果，充分发挥促进会立体宣传平台，不断拓展宣传的渠道和方式，加大对地方生态文明建设成果的宣传力度，强化对会务工作、广大会员的宣传报道，加强与主流媒体的联系沟通，提高对外宣传实效，让更多的人了解感受生态文明建设成效，引领更多的人践行生态文明理念。

　　二、构建共同体，不断探索促进会发展新方法新途径

　　社会组织是当代中国政治生活的重要组成部分。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，建立健全发起人、负责人、法定代表人治理结构和负责机制，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。新时代对社会组织发展提出了新要求，社会组织改革发展的新征程中也会面临新问题，最直接的问题是依靠会费维持正常运行的模式将越来越难以为继，这就促使我们必须探索促进会发展运行的新方法。经过长期以来的思考和摸索，经过多方面的政策咨询和市场试探，借鉴国内外兄弟协会先进经验，基本明确促进会将走“促进会+”的路子。“促进会+政府”，促进会要积极主动对接各级政府部门，承接政府购买服务，在一个系统、一个地方扎根深耕，做出成效，做出品牌。“促进会+企业”，一是和会员企业、广大企业加强项目合作，为它们服好务；二是把促进会现有的项目、或者还没有但可以做的项目逐步孵化成企业，用市场的方法和手段来经营和壮大，最终反哺促进会发展。比如，生态农特产品销售平台，生态文明建设规划设计平台等。“促进会+个人”，机构的发展离不开人，促进会的发展更离不开人，促进会主要是由全省有志于生态文明建设事业的人士自愿组成的社会团体。我们热烈欢迎更多的有志之士来和促进会共事业共发展。这个“促进会+”的发展理念，是一个共同发展的理念，既是息息相关的利益共同体，更是携手同行的行动共同体。

　　三、加强组织建设，提升解决自身问题的能力

　　进一步完善内部管理机制，提升秘书处班子“互补能力”，坚持以干实事、出成效为基本准则，加强履职管理，开展民主评议会和谈心谈话会，探索建立副秘书长、部门负责人履职动态管理和定期通报制度，各副秘书长年终集中向会长办公会述职，各部门负责人年终集中向秘书长办公会述职。加强学习，开展教育培训活动，在定期的秘书长办公会上，前30分钟至1个小时内邀请相关专家友情讲解生态文明相关知识。加强会员发展，努力发展一批热爱生态文明事业、知识层次较高的有志之士，更好服务新时代的生态文明建设工作，引导广大会员知会、爱会、兴会，不断增强促进会的凝聚力和影响力。

　　四、举办2018（第三届）四川生态文明论坛

　　2018年，促进会拟联合民盟四川省委等单位主办第三届四川生态文明论坛。目前，已和蒲江县委、县政府达成初步意见，计划于2018年6月由蒲江县委、县政府承办。此次论坛以“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”为主题，从牢固树立社会主义生态文明观、建设美丽四川向着新的奋斗目标砥砺前行、绿色低碳循环发展的蒲江之路、为保护生态环境作出的努力等方面进行交流与研讨。前期，已和承办方具体负责单位蒲江县环境保护局进行了多次协调对接，双方共同完成了初步方案和经费预算。现蒲江县环境保护局正在按程序报批。

　　五、开展青少年生态文明教育“1对1”公益活动

　　2017年下半年，促进会筹备启动了一名大学生志愿者负责在所在大学周围一所中小学的一个班级开展生态文明教育的“1对1”行动计划，于2017年9月30日促进会一届十一次常务理事会议审议通过了《四川省青少年生态文明教育“1对1”行动计划》。按计划要求和实施步骤，组建了课件开发团队，团队成员都是在校大学生志愿者，他们用无私奉献、用课余时间完成了垃圾分类、生命离不开水、爱护鸟类3个课件的制作，先期在天府新区新兴小学和新兴中学进行了垃圾分类示范教学，教学反馈良好。2018年，促进会将正式实施开展青少年生态文明“1对1”教育活动，计划在2018—2019年两年时间内逐步覆盖成都市范围内学校，2019年以后逐步覆盖21个市（州）所在地城市范围内学校。

　　六、重新启动《四川省生态文明（年度）发展报告》编制工作

　　新时代赋予社会组织新的责任，党和国家也越来越重视社会组织建设，特别是十九大报告中提出在发挥社会主义协商民主、推动社会治理、解决突出环境问题等方面发挥积极作用。民政部、中宣部、中组部、外交部、公安部、财政部、人社部、国家新闻出版广电总局、国家统计局9部门联合印发的《关于社会智库健康发展的若干意见》中进一步明确，社会组织是中国特色新型智库的重要组成部分，以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨。为此，促进会计划重新启动《四川省生态文明（年度）发展报告》编制工作，作为智库型的主打产品。主要客观总结和记载全省生态文明建设面临的形势任务、开展的主要工作、取得的明显成效，发布全省各县生态文明建设年度评价结果，为各级党委政府和单位提供参考借鉴。在2015年的工作计划中提出后，因条件不成熟就暂时搁置下来了。经过两年多时间的酝酿、积累和交流，初步和相关民主党派省委达成了合作共识，大家都有意将此作为参政议政的抓手来做。

　　各位理事：只有承担起旅途风雨，才能最终守得住彩虹满天，只有脚踏实地将工作做实才能谱写精彩新篇章。今日之生态文明促进会，无论是领导还是每一位会员，真正黄金时代的大幕已经拉开。我们都明白，促进会正处于一个大有可为的历史机遇期，必须坚持发展是硬道理的战略思想，在社会组织变革的形势下，变中求进、进中突破，想办法先让自己变成一颗珍珠。我们深深知道，各位领导和广大会员对促进会工作寄予了厚望，我们有信心，“凡珍珠必产蚌腹，映月成胎，经年最久，乃为至宝。”我们更加坚信，在省委、省政府和省发展改革委、民政厅、环境保护厅、水利厅、林业厅、省社科联等相关单位的正确指导和大力支持下，有各位领导的亲切关怀，有各位专家的真诚帮助，有全体会员的共同努力，珠联璧合，促进会一定会迎来更好的明天！促进会必定会为加快建设美丽繁荣和谐四川，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！