四川省生态文明促进会

初冬时节，眉州大地叠翠流金，美景如画。

作为成都平原重点区域，近年来，眉山坚定以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把推行林长制作为落实绿色发展理念、加快生态文明建设的重要举措，坚持“1464”工作思路，持续在“林”字上精准发力，在“长”字上履职尽责，在“制”字上探索创新，多点发力，以“林长制”促进“林长治”，促进林长制由“建立”向“见效”转变，推动林长制“有为”“有效”，努力争当生态文明建设“优等生”，守护好眉山绿色发展底色。

制度管绿

“一张网”建立高效运转机制

作为事关长远的系统工程，林长制这盘大棋眉山何处落子？面对林长制工作这项时代课题，我市谋定而后动，抓住林长制工作的核心，坚持一张蓝图绘到底，“一盘棋”谋划高位统筹谋划，完善配套制度，强化责任落实，凝聚各方合力，推动形成部门协同、齐抓共管的工作格局。

实施林长制，“长”是关键、“制”是核心。我市聚焦“压紧压实地方党委政府保护发展森林资源主体责任”这一主线，紧紧抓住市县林长这一关键少数，全面加强党委政府对林长制工作的领导。与此同时，持续完善党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效体系，确保责任明确到人、具体到事，形成推行林长制工作合力。

林长巡林是做好林长制工作的关键一环。我市强化林长巡林履职，根据职务变动及时调整林长及责任区域，全市共设四级林长2059人，实现森林、自然保护地等生态系统全覆盖；坚持乡村级林长发现问题、市县级林长解决问题的导向，全面落实“三单一函”，推动林长巡林67978次，发现并解决问题1273个。

“我市还强化林长办职责，市级成立林长制工作科，配备年轻干部3名，各县（区）均落实1-3名工作人员，专人专班专职负责林长办日常工作，全面实现实体化运行。”市林业局相关负责人说，在推进林长制持续发展的过程中，我市还坚持示范引领，推动乡镇级林长办标准化建设试点，建成“四有四化四上墙”示范乡镇4个，推动全市653名村级监管员、1376名护林员的管理考核规范化。

制度是林长制工作高质量发展的前提保障。我市全力赋能制度，严格执行运行、巡林、信息、督查、考核和协作等六项制度，并结合实际持续完善工作机制。这其中，我市在全省率先建立林业行政执法与刑事司法衔接工作机制，成为全省林长制制度保障的亮点经验。在此基础上，我市还在大熊猫国家公园眉山片区建立跨区域环境资源矛盾纠纷“诉源治理+”工作机制，构建法院、林业主管部门、自然保护地管理机构“诉源治理+司（执）法协作”“诉源治理+区域协作”等五大工作机制，实现环境资源矛盾纠纷源头化解、靠前处置；公检法等7部门联合开展打击毁林专项行动，环保、林业部门协作办理生态环境损害赔偿案件3起。

发展增绿

“一幅图”筑牢绿色安全屏障

置身我市林长制工作推进的时空坐标，更能深切感受到近年来我市在林长制工作中的时代份量。推进林长制，我市掷地有声。除了做好顶层设计、制度保障等工作外，我市聚焦关键，做好“增绿、护绿、用绿、活绿”四篇文章，大力推进美丽中国、品质眉山建设。

在“增绿”固屏障方面，我市持续巩固国家森林城市建设成果，实施龙泉山城市森林公园、美丽乡村竹林风景线等生态工程建设，今年完成营造林11.8万亩，全市森林覆盖率稳定在50.25%，有效筑牢长江上游生态屏障。

在“护绿”守底线方面，我市严格林地审核审批、林木采伐限额管理，2022年森林督查移交的147件违法案件已全部完成查处整改，入库率100%；2023年森林督查违法违规占用（破坏）林地案件52件、面积134亩，同比下降61%、63%；完成松林改造1219亩，建成玉屏山野生动物收容救护站，全市无涉林重大案件、较大火灾、重大有害生物灾害发生。

在“用绿”增效益方面，我市坚持生态产业化、产业生态化，大力培育林竹、森林康养、花卉苗木、油茶等特色产业，形成“竹编、竹纸、竹钢”竹产业品牌，青神竹编园区晋级省五星级竹产业园区，成功举办2023中国国际竹产业交易博览会、眉山晚熟柑橘节暨丹棱不知火节等节会。今年前三季度实现林业总产值199.33亿元，同比增长7.13%。

在“活绿”添动能方面，我市引入金融活水盘活林地资源，全域启动国家储备林项目建设，完成省入库审批项目8个，总投资58亿元，已获授信19.8亿元，到位资金3亿元，全省现场会连续两年在眉召开。抢抓国省林业碳汇项目开发试点契机，在洪雅县挂牌成立四川首个森林碳汇局，正式启动森林碳汇项目包装工作，积极探索碳汇价值转化。

在这一系列政策的加持下，我市“林长制”工作运行更快捷、更精准、更通透、更科学，正阔步迈上新台阶。

谋定而动，实至势成；一项跨越、全面突破。下一步，我市将继续以全面落实林长制工作为抓手，压紧压实责任，用好督查考核，谋划好“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务，聚焦“林长制”工作存在的差距和林业技术人才缺乏、财政压力较大等问题，科学施策，群策群力，多点发力，以“林长制”促进“林长治”，让眉山的山更绿、水更清、景更美。