绵阳市梓潼县认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水思路，统筹节水工作与社会经济发展，用好调查研究“传家宝”，打出节水“组合拳”，推动全社会节水能力显著提高。2022年梓潼县被水利部列入全国第五批节水型社会达标县。
夯实基础，建立健全节水制度。梓潼县提高政治站位，把节水型社会建设与全县经济发展同安排、共部署，多次召开专题会议，将节水总体目标任务、年度工作任务分解细化到各成员单位，明确工作职责和完成时限，并将节水型社会建设工作纳入部门、乡镇年度目标绩效考核。建立规划水资源论证制度、建设项目水资源论证制度、取水许可制度、入河排污口设置审批制度。先后出台《加强节水型社会建设实施意见的通知》、《实行最严格的水资源管理制度等五项暂行办法》、《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》、《实行最严格的水资源管理制度考核办法》等文件。梓潼县水利局成立了水利行业节水型单位建设工作班子，明确组织分工，构建局党组、分管股室、直属站所三级节水工作组织领导体系，一级对一级负责，层层抓好落实。同时，结合局机关工作实际，研究制定了节水奖罚制度、节水监督规定、节水设备巡检管理制度等一系列规章制度和管理措施，局机关节水工作进入了常态化和规范化的管理轨道。
深入调查，做到心中有数。梓潼多年平均水资源总量5.99亿立方米，人均水资源量1579立方米，较绵阳市人均水资源量低37.4%，属于中度缺水城市。2022年度实际用水总量13991.6万立方米；梓潼国内生产总值用水量为82.1立方米/万元，较2020年下降12.7%；万元工业增加值用水量为5.8立方米/万元，较2020年下降12.4%；农田灌溉水有效利用系数为0.56，较2021年提升0.04，均达到了上级控制目标。
加强管理，全力推动兴产富民。梓潼县出台了《梓潼县计划用水管理办法》，在水资源论证、取水许可、节水评估、用水审计等工作中严格执行用水定额。落实取水许可管理和水资源有偿使用制度，以取水户前三年用水趋势，结合当年实际需求，科学下达用水计划指标。按照“以水兴产”“以水定产”的原则，推动涉水产业结构调整，积极引导农民调整农业种植结构与产业结构，大力推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术，积极采用先进的用水工艺和水处理技术，提高水的重复利用率。严格执行新（改、扩）建建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，引导企业淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染严重的产品，严控高耗水、高污染项目上马。全面推行节水型用水器具，引导居民淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具。加快城乡供水管网改造，维修改造县城供水管网21.9千米，公共供水管网漏损率降至9.6%。联合卫健局、教体局等部门，同步推进节水载体建设、节约型公共机构建设、绿色学校建设，将水电气作为一体进行合同能源管理，以减轻创建单位的负担。
用活机制，打好改革攻坚。推进农业水价综合改革，建立分类水价机制，促进种植养殖结构优化调整；实行累进加价机制，落实奖补激励机制。按照“保障基本需求、促进公平负担、坚持因地制宜”的原则，综合考虑水资源、经济社会发展水平、居民生活用水习惯及社会承受能力等因素，实行居民用水阶梯水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度。全面完成水资源“费改税”试点工作，依据“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税征管模式，对标《四川省水资源税适用税额表》，足额征缴水资源税。2022年征收水资源税92.6万元，2022年全县累计完成改革面积30.6万亩。
营造节水氛围，打出执行落实“组合拳”。围绕河湖长制工作，开展“节水型企业”“节水型单位”“节水型学校”“节水型小区”系列创建活动，把高耗水行业规上企业或年取水量超过1万立方米的企业，全部纳入节水型工业企业创建范围。同时，加强节水宣传教育，积极开展节水进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的节水“七进”活动，普及节约用水的知识，充分调动社会团体和组织投身节水建设的积极性，开展“世界水日、中国水周”专题活动，通过开设节水微课堂、现场宣传活动等方式，营造浓厚宣传氛围。（作者：绵阳市梓潼县水利局党组书记 魏小清）
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