仪陇县地处四川盆地东偏北部，境内河流众多，水资源总量较为丰富，随着近几年连续高温天气增多、降水量减少，逐渐衍变为盆地径流低值区，多年平均水资源总量由6.9亿m3减少至6.62亿m3，可开发利用量和人均占有量持续走低，深入推进节水工作势在必行且任重道远。
自成功创建为全国第四批节水型社会建设达标县以来，为持续巩固全县节水成果，县水务局深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极践行新时期四川水利高质量发展“3226”总体工作思路，立足仪陇实际，落实目标责任，聚焦重点领域，转变用水方式，加强监督管理，激发内生动力，水资源节约集约安全利用方面取得了显著成效。
坚持高位推动，塑造协同化节水新优势
一是加强组织领导。县委、县政府始终高度重视水资源节约利用，将节水工作纳入重要议事日程，专题学习习近平总书记系列治水兴水重要论述和指示批示精神，定期研究节水工作；县政府分管领导不定期召集水务、发改、住建、农业农村等19家成员单位召开联席会议，协调解决全县节水工作中跨部门、跨区域的重大问题。全面构建“党政主导、水务牵头、部门协助、社会参与”的工作格局，真正实现统筹谋划、统一管理、强力推进。二是科学系统谋划。以提高水资源利用效率和效益为核心，组织编制《仪陇县“十四五”节水规划》《四川仪陇经开区规划水资源论证》等规划文件，对工业、农业、城镇生活节水进行分类规划，分区域分阶段分步骤推进节水工作，推动节水技术与工艺创新，提高非常规水资源利用率，把节水工作贯穿到经济社会发展和生态文明建设全域。三是强化制度约束。为强化水资源刚性约束，优化水资源配置，制定出台《关于开展建设项目水资源论证工作的实施意见》等规章制度，严格落实水资源开发论证、水资源有偿使用、水资源税征缴等监管制度，强化水资源供用耗等各环节监管，全力推动取用水规范化建设，坚决抑制不合理用水需求，不断提高供用水效率和效益。
坚持绿色发展，共建分层化节水新格局
一是实施农业节水。快速推进农业水价综合改革，全面完成改革任务面积53.58万亩，建设高标准农田 13.65 万亩，发展高效节水 3 万亩，新建（整治）提灌站 5 座、排灌渠系15 余公里、蓄水池175口、山坪塘235座，中型灌区干、支渠计量设施安装16处，出台《仪陇县农业用水补贴和节水奖励实施办法》，预算精准奖补资金 20万元。2022年，全县实际灌溉面积达到57.09万亩，灌溉用水量约1.08亿m³，农田灌溉水有效利用系数达到0.53。二是强化工业节水。以限制高耗水行业发展，提高工业用水重复利用率和严格工业用水定额为重点，对30家自备水源工业企业全部实行计划用水管理，将7家重点企业纳入节水目标管理，定期开展水平衡测试、用水审计及水效对标，促进工业自身产业结构调整、技术水平升级以及产品的更新换代。2022年，全县工业用水量763万m³，万元工业增加值用水量26.71m³，较2020年下降8%。三是注重生活节水。积极推进以区域供水、管网改造、节水型器具推广等为重点的城镇节水降损工程建设，新建供水厂2座，改造供水管网179公里，日供水能力新增5万吨；为强化用水需求管理，筑牢阶梯水价实施基础，全面开展智能化“一户一表”改造工程，完成8.9万余户智能水表安装，供水到户率达91%；大力推广30项用水产品水效领跑者器具，引导居民更换现有不满足要求的用水器具，公共场所及新建、改建和扩建的民用建筑节水器具普及率达100%。
坚持巩固提升，践行全域化节水新理念
一是示范带动促节水。积极树立“节约光荣、浪费可耻”的用水观念，首先在水务系统开展节水机关建设，遵循“以点带面、点面结合、全面铺开”策略，紧接着在全县广泛开展节水型公共机构、学校创建活动。截至目前，累计创建节水型公共机构59家，创建成功率达80%；累计创建节水型学校90所，创建成功率达94%。二是宣传发动促节水。以全面落实国家节水行动为主要内容，充分利用“世界水日、中国水周”“全国节能宣传周”等契机，开展节水宣传“七进”活动37次，发放宣传资料2000余册，借助融媒体、节水有奖知识问答活动、微信公众号等方式，多角度、多层次、多渠道宣传节水办法、措施，努力营造全社会共同参与、共同建设、共同监督的节水护水浓厚氛围。三是长效监管促节水。建立节约用水管理、用水计量管理、用水设备日常巡查检修、节约用水考核及水行政联合执法制度等，完善监督管理办法，健全长效管护机制，全面落实最严格水资源管理制度，严肃查处非法取水、超采地下水以及超许可、超计划、超定额取水等违法违规行为，进一步规范取用水行为及管理秩序，不断提升用水效率和节水管理能力。
节水是缓解仪陇县水资源供需矛盾的重要途径之一。下一步，仪陇县水务局将继续坚定以习近平生态文明思想为指导，遵循仪陇县委、县政府“治水兴仪”部署安排，严格落实节水行动方案，把节约用水贯穿于治水的全过程，融入经济社会发展和生态文明建设的各方面， 进一步做好“节水文章”，守好“生命之源”，为开创老区振兴、红色旅游、美丽乡村“三个示范县”建设新局面提供坚强的水资源保障。（作者：四川仪陇水务局局长 吴永生 ）
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