四川省生态文明促进会

中共中江县委书记  杜尚武 

中江县位于四川盆地西北部，是典型丘陵农业大县、人口大县，全县幅员面积2200平方公里，总人口134.9万，多年平均水资源量5.12亿立方米，人均水资源量379.5立方米，属水资源紧缺地区。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，始终把节水贯穿于经济社会发展全过程，全方位全领域推进节水型社会建设，成功创建全国第六批县域节水型社会建设达标县。

一、以“滴水穿石”的恒心抓管水。保护、节约水资源是一项长期而艰巨的任务，需要持续用力、久久为功。我们始终把节水型社会建设作为推进生态文明建设的重要内容，持之以恒强化组织领导、规划引领和考核问效，推动水资源得到合理利用和有效保护。一是加强组织领导。成立节水型社会建设工作领导小组，由县长任组长，分管县领导任副组长，统筹全县节水工作，定期召开调度会议专题研究部署，协调解决节水重大事项，为建设节水型社会提供坚实组织保障。二是坚持规划引领。结合中江县情、水情，编制《节水型社会达标建设实施方案》，系统梳理21个部门和30个乡镇工作职责、目标任务和责任清单，确保工作不漏项、不缺位，形成统筹谋划、统一管理、齐抓共管、全域推进的工作格局。三是严格考核问效。深入落实最严格水资源管理制度，印发《关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》等系列文件，把节水作为约束性指标纳入绩效考核，分解下达水资源管理“三条红线”控制指标，以考核推动节水控水各项任务全面落实。

二、以“背水一战”的决心抓节水。水资源有限有价，是支撑经济社会高质量发展的宝贵财富，必须保持强烈的紧迫感和危机感，坚定不移地推动节水工作的深入实施。我们坚持“节水就是开源、节水就是增效”理念，紧盯农业、工业、城镇等关键领域发力，统筹推进节约用水工作。一是农业上狠抓节水增效。以农业水价综合改革为契机，以高标准农田建设为抓手，开展农业高效节水灌溉建设，实施黄鹿、继光水库灌区节水配套改造，积极推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，农业用水效能明显提升。近年来累计完成农业水价综合改革79.4万亩，安装计量设施556处，建成高标准农田21.3万亩、高效节水灌溉区2.1万亩，农业灌溉水有效利用系数达0.52，落实农业节水约1000万立方米。二是工业上狠抓节水减排。加快技术改造和产品更新换代，强制推动工业用水计量设施普及，加强用水定额和计划用水管理，推广工业用水循环利用，工业节水水平全面提高。全县非常规水利用量每年不低于11898万立方米，万元GDP和工业增加值用水量分别降至92立方米、10.7立方米，规上工业企业用水计量率100%、工业用水重复利用率达88.6%，中江高新区入选四川省“十四五”循环化改造园区。三是城镇上狠抓节水降损。按照“建大、并中、减小”思路，加快城乡供水一体化工程建设，建成5个规模化水厂，形成覆盖92万人的水网体系，规模化供水率57.5%，自来水普及率85.6%，“取、输、制、配”全过程水量损耗有效减少；实施城镇公共供水管网更新改造工程，逐步对城区老旧公共供水管网进行升级改造，改造供水管网23.6公里、“一户一表”17523户，供水管网漏损率大幅降低。

三、以“碧水清流”的初心抓治水。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。中江水生态环境本底优良，为守护好这一泓碧水，在发展过程中，我们认真做好水生态、水环境治理文章，推动实现绿水青山与金山银山的相得益彰。一是加快海绵城市建设。以建设全省海绵示范城市为契机，探索下凹式绿地、渗透井等雨水利用项目，所收集雨水广泛应用于绿化浇灌。加快雨污分流改造，完成城区雨污管网检测（溯源）141公里、分流改造4公里，全覆盖完成乡镇污水处理厂站管网建设。二是加强境内流域治理。统筹推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，建立县乡村三级河长工作体系，在381个涉河村建成运行“解放模式”，创新推行乡镇河流交接断面水质考核，完成凯江、仓山河等流域一系列治理工程，治理水土流失面积31平方公里，境内国考断面水质优良率100%，饮用水水源总体达标率100%。三是推动区域联防联治。与成都市金堂县、都江堰管理局人民渠第二管理处等单位签订合作协议，完善联席会议制度，常态化开展跨区域水体联防联控和生态环境联合执法，联动整治富顺河（清溪河）等跨界河道，提升跨区域水环境综合治理水平。

四、以“积水为海”的信心抓护水。节水工作既要注重长期积累和智慧运用，又要借势借力打造标杆示范。我们更加注重在学以致用、宣传发动、示范引领上下功夫，在全社会共同营造“人人节水、人人惜水、人人护水”的浓厚氛围。一是注重学以致用。县委常委会、县政府常务会深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，会前学习《地下水管理条例》《四川省水资源条例》等法律法规，各部门和乡镇组织干部职工定期学习节水护水相关知识，提升知法、懂法、守法、用法意识，增强解决水资源管理问题的能力。二是注重宣传发动。开展“联合宣传”“节水五进”“器具推广”三大行动，抓住“中国水周”“河湖七进”等关键节点，“线上+线下”相结合进行多角度、多层次、多渠道节水宣传，引导群众淘汰不符合节水标准的用水器具，既让群众明白为什么节水，又让群众知道怎样节水。三是注重示范引领。把节水载体建设作为有力抓手，按照“示范先行、以点带面”思路，推进各行业、公共机构和居民节水降耗，出台《节水奖励办法》，调动社会面大力开展节水型企业、单位、小区等系列创建活动，打造一批高质量高标准的节水载体，示范引领全社会践行节水新风尚，累计创建节水型企业8家、节水型小区15个、节水型学校32所、公共机构节水型单位55家。

奋进现代化建设新征程，中江县将深入践行习近平生态文明思想，以更高标准、更大力度、更高水平，巩固拓展县域节水型社会达标建设成果，奋力开创节水工作新局面，为高质量可持续发展提供坚强水资源保障。