四川省生态文明促进会

林长制作为推进生态文明建设、加强森林资源保护的重要制度安排，是习近平生态文明思想的重要抓手，对于维护生态平衡、促进可持续发展具有深远意义。绵阳市在林长制工作中，探索总结出“五个谨记”“五个紧盯”工作思路，简称“五五工作法”，有力推动林长制各项工作落到实处、取得实效。

“五个谨记”是态度

绵阳市要求林长制工作人员在推深做实林长制工作中，要明方向、明大局、明任务，切实做到“五个谨记”。

一是谨记服务林长巡林。制定详细的林长巡林计划，提供森林资源状况、重点任务、重点问题等全面信息，合理安排巡林路线和重点区域，为林长巡林创造良好条件，确保林长在巡林时能够准确掌握森林资源的动态变化，把握巡林重点。

二是谨记开展常态调度。通过定期、有序的调度，特别是“4个3”常态化周调度，能够及时发现和解决问题，推动工作进展，协调各方力量，化解工作推进中的矛盾和困难，保障林长制工作的平稳、高效运行。

三是谨记抓实创新引领。大力推广县级林长重点巡林区域、“林长+检察长”“林长+主题公园”“林长制+古树保护”“互联网+林长制”等创新成果，要求各地持续深入研究林长制工作的特性和特点，结合实际创造性开展工作，引入先进的技术和理念，提高森林资源管理的科学性和精准性。

四是谨记科学设置考核。根据不同地区的森林资源状况和工作重点，针对性设置考核指标，避免“大而全”“大而空”。推进智慧林长管理系统考核评价功能建设，大幅度减少基层资料报送，切实为基层减负，结合现地核实和日常监管，在系统完成综合评分，实现考核数字化、精细化。

五是谨记推动林业发展。推深做实林长制，目的是压实林长责任，把森林资源保护、发展、安全基础夯实。注重林长制落地落实落小，推动森林草原防灭火、“森林粮库”建设、野生动植物保护、自然保护地管理等工作干出新天地，呈现新气象，取得新成效。

“五个紧盯”是方法

绵阳市在推深做实林长制工作中，讲方法、讲措施、讲侧重，要求各级林长做到“五个紧盯”。

一是紧盯巡林任务是否完成。要求各级林长要谨记自身职责，切实担负起森林资源保护和发展的主体责任，按照《绵阳市林长巡林工作指南》规定频次要求，按时、按质完成责任区域巡林工作，同时县林长要结合《2024年度县级林长重点巡林区域的通知》，紧盯巡林任务是否及时完成，不打折扣。

二是紧盯重点问题是否解决。聚焦森林资源保护中的突出问题，建立问题清单，通过明查暗访、调研指导、蹲点督导、座谈交流、现场办公、召开会议等方式，牵头研究解决重点巡林区域的涉林问题，特别是森林防灭火、林地征占用、盗猎野生动物、生态环保等问题，集中力量攻坚克难，确保问题得到有效处置。

三是紧盯机制运转是否顺畅。及时发现和纠正机制运行中的梗阻和不畅，保障林长制各项工作机制协调运转、高效衔接。要按照《2024年绵阳市林长制工作要点》《绵阳市林长制激励措施实施办法（试行修订）》，持续推进县级林长重点区域巡林制度落实，扎实开展“4个3”周调度，启动智慧林长管理系统数据服务升级建设，确保全市林长制工作运行更加通畅。

四是紧盯“三单一函”是否落实。要严格执行“三单一函”制度，围绕重点任务、重点问题开展巡林，运用好工作提示（督办）函手段，定期更新任务、问题进度台账，确保重点突出、任务清晰、管理闭环。

五是紧盯督查督导是否推动。市县林长办要积极对接目标绩效办，将林长制工作督导纳入年度督查工作体系，联合林长办成员单位开展林长制督查督导，及时发现问题，督促整改落实，以强有力的监督，压实各级党委政府主体责任，组织协调好责任区林草发展重点难点问题。

“五五工作法”是规矩

“五五工作法”为绵阳市的林长工作立下了清晰明确的规矩。通过明确责任区域，每一片森林都有了专属的守护者；明确责任目标，让工作有了可量化、可衡量的标准；明确责任主体，确保每项任务都能精准落实到人；明确工作内容，使得各项工作有条不紊地开展；明确考核标准，激发了各级林长和相关部门的积极性与责任感。2023年，绵阳市在林草领域真抓实干成效明显，获省人民政府督查激励通报。2023年度全省林长制工作考核获优秀等次（第2名，较2022年上升1位）。

绵阳市林长办将按照“五五工作法”，不断健全制度体系，创新管理举措，科学督导考核，强化林长履职，规范机构建设，全面落实林长制党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖长效机制，推动全市林草事业高质量发展。