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林长制:遂潼一体化 双城谱新篇

四川省遂宁市与重庆市潼南区,共处成渝地区双城经济圈主轴,两地一衣带水、人文相亲。去年3月22日,双方在川渝边界举行“遂潼一体化”林长制示范区揭牌仪式,标志着两地跨区域林长制合作的正式启动。一年多来,双方遵循共商、共建、共巡、共护、共享原则,持续深化毗邻地区林长制合作,协同解决毗邻地区森林资源保护与发展的重点难点问题,睦邻友好情谊在绿水青山中不断升华。


林长联巡,全面压实“三个责任”


“老朱,今天巡山一切正常嘛?”夕阳余辉穿过树缝洒在遂宁安居区三家镇三口堰村的大安国有林里,也照射在护林员王小林黝黑的脸颊上。结束了一天的巡护工作,王小林总会给毗邻村的护林员朱学德打电话,交流巡护情况,这是当了40多年护林员的他,从去年开始养成的新习惯。


大安国有林区位于川渝交界处,曾一度处于监管盲区,未被明确管护责任。去年以来,其被纳入“遂潼一体化”林长制示范区,建立了“二级林长+网格护林员+警长+生态检察官”的森林资源执法司法一体化保护机制,四川当地和毗邻重庆的村、镇领导担任联合林长,定期开展联合巡林和督查工作,共同肩负起这片森林的守护职责。


“‘遂潼一体化’林长制示范区的毗邻林区约20多万亩,我们建立了《遂潼毗邻地区林长制合作制度》,成立了联合林长办,设立联合林长190余名。”据遂宁市林业局副局长曹健介绍。去年以来,遂潼毗邻地区联合林长累计巡林3500余人次,发现和解决森林防火、有害生物防治等方面问题84个。


为减轻基层负担,遂潼两地还探索建立了林长、河(湖)长、田长“三长”联动、一巡三查机制,确保全面压实各级党委政府推行林长制主体责任、党政领导保护发展森林资源目标责任、林长巡林第一责任。


生态联建,逐步改善森林质量


“那只鸟一直在一群鸬鹚附近,镜头拉近能看见嘴很长,当时我不清楚是什么鸟,但能确定我没拍到过这种鸟!”今年年初,在遂宁市射洪县通泉坝电站拍鸟的熊伟,意外发现一只罕见的白色水鸟,兴奋之余,他赶紧调整相机,记录下了这珍贵的一刻。经专家确认,他拍到的是国家一级保护野生动物——卷羽鹈鹕,这是川渝地区首次监测到它。


近年来,遂潼两地协同包装毗邻地区国家储备林项目,加强涪江流域遂潼段生态修复、森林抚育、退化林修复、森林经营等工作,森林质量逐步提升。两地先后建立四川遂宁观音湖国家湿地公园、重庆涪江国家湿地公园、四川大英郪江省级湿地公园,目前已成为许多越冬候鸟的“打卡地”。 


此外,两地检察、林业、生态环境等部门结合林业生态环境损害赔偿制度,探索林业案件异地补种、救助放归野生动物等机制,共建低山丘陵区生物多样性生态修复带,联动创建国家森林城市,共同融入川渝森林城市群。


去年以来,遂潼两地完成“两岸青山·千里林带”营造林任务3.5万亩、涪江流域(遂潼段)净增森林面积超17万亩,国家储备林项目获得授信20.9亿元。


灾害联防,持续巩固安全形势


“报告,蓬溪县荷叶乡与潼南区米心镇交界处发生山火,由于起火地灌木和杂草较多,火势迅速蔓延扩大,难以控制,请求支援。”“收到,我们立即调派乡镇应急灭火队前往协助处置。”这是今年上半年遂宁市蓬溪县荷叶乡联合重庆市潼南区米心镇开展2024年森林防灭火应急演练中的一幕。


近年来,遂潼两地不断加大毗邻区森林防灭火、林业有害生物联防联控力度,签订联防联控协议,共享检测预警信息和视频监控系统,在毗邻区联合开展林长制、森林防火、有害生物防治和林区禁毒等宣传。建立川渝毗邻区域联合执法机制,探索健全“林长+检察长+警员”协作制度,严厉打击跨区域涉林违法犯罪。


去年以来,遂潼两地新建森林防火视频监控60套,毗邻地区实现森林火灾“零发生”,潼南区“松材线虫病疫区”成功摘帽。


产业联动,携手释放经济效益


一条涪江,万千风景,文脉葳蕤......今年以来,一条沿涪江流域的生态旅游线路备受瞩目,其贯穿了金华山国有林区、广德灵泉风景名胜区、四川遂宁观音湖国家湿地公园、重庆涪江国家湿地公园等地,擦亮巴蜀文化新名片,成为遂潼联合推出的3条跨省“涪江流域生态旅游”精品线路之一。


近年来,遂潼两地依托毗邻区森林资源,共同培育具有川中特色的现代林业产业,协同打造“森林粮库”遂潼样板和“橙·花人家”等网红景点,按时节开展桃花节、荷花节等花卉节会。去年以来,两地协同打造现代林业产业园区8个、新增产业基地2.5万亩,组织开展各类关注森林活动38场次。


“在遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建立跨区域‘联合林长制’,打造‘遂潼一体化’林长制示范区,旨在唱好‘双城记’。”遂宁市林业局局长黎涛介绍。“下一步我们还将在国土绿化、营造林建设、森林可持续经营试点项目等具体的林业工作中协同发力,为成渝地区双城经济圈建设和遂潼一体化发展注入更多绿色发展动能。”