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成都市深入推进林业改革发展综合改革试点促进林业高质量发展

成都市坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,加快建设全国林业改革发展综合试点市,积极探索都市现代林业改革发展的新机制、新路径、新模式。


一是夯实生态本底。建立健全“政府主导、企业主体、社会参与”投入机制和“管委会+投资公司+集体经济组织”运营模式,创新实施全国国土绿化示范试点项目及储备林项目。系统化、全周期、近自然、多目标开展森林可持续经营,促进传统造林向高质量营林转变,截至目前已投资6.87亿元,完成营造林7万亩,预计可增加林业碳汇16725吨/年。积极培育“长中短”周期相结合生态产品,多渠道提高项目综合效益,已培育异龄复层近自然森林52万亩,建设面向市民可进入可参与的特色植物景观园3万亩,新发展金堂油橄榄0.6万亩、龙泉山水蜜桃品质园1万亩、特色苗圃1000亩。二是实施建圈强链。聚焦木本油料、森林康养、林盘休闲等优势主导产业,积极培育林业产业园区,制定现代林业园区建设考评激励方案,引导形成“一园一片”“一核多片”发展格局。推进林产业延链拓链,青白江国际木材加工贸易园区积极搭建中欧班列(成都)国际木材集散中心、中国木材价格指数编制发布中心、四川木文化国际交流中心,创新推行“蓉欧+”贸易服务、“电子+”交易服务、“政务+”服务。全市已建成国家级林业示范园区1个、省级现代林业园区4个、市级现代林业园区5个,培育认定省级森林康养基地30个、省级自然教育基地40个、省级森(竹)林人家19个、市级森(竹)林人家121个。三是有效破解瓶颈。遴选彭州市宝山村、金堂县星月村、邛崃市川西竹海三地开展林业生产经营服务设施以及森林自然教育用地政策探索,已基本建立起评估、规划、标准、审批、监管机制。创新推进生态纪念林建设,在龙泉驿区、彭州市、崇州市等地探索生态林地与墓地复合利用新模式,已形成《成都市推进生态纪念林建设研究》和龙泉驿区《生态纪念林方案设计》等阶段性成果。以活化生态资源、强化资源“整合力”为发力点,崇州市、大邑县等地通过整合林地、林木、闲置农房和宅基地、废弃工矿用地、农村集体建设用地等多类土地资源,盘活林区、矿区、镇村闲置公有资产,集聚人才和资金,推动林商文旅体融合发展。四是创新多元共建。充分利用森林、竹林等生态资源,探索“集体经济+产业/服务/管护”发展机制,积极推行“集体经济+国有企业+农户”模式,升级打造“林业共营制2.0”。崇州市村集体与崇州文旅集团在合作共建及运营竹艺公园过程中,通过租金、门票以及入股等方式突破性地建立“保底+分红”、股份分红的利益联结机制,村集体年增保底收入170万元以上,带动周边200余户农民营收约280万元,预计未来可实现年旅游综合收入1.5亿元;邛崃市川西竹海景区的金河社区集体经济组织与成都文旅集团共同出资组建成立成都文旅邛州文化产业开发有限责任公司,大力发展森林生态旅游,带动村集体年增收达400余万元。