四川省生态文明促进会

【总河长谈新年新打算】

建设幸福河湖 筑牢生态屏障

四川省委书记、总河长 王晓晖

　　四川水系发达、河湖众多，是长江上游重要水源涵养地、黄河上游重要水源补给区，做好治水护水兴水工作，事关全局、责任重大。 

　　近年来，四川坚定贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，立足“确保一江清水向东流”写好新时代四川河湖管护大文章，将幸福河湖建设纳入河湖长制工作重点大力推进，取得积极成效。下一步，四川将坚决扛起重大政治责任，紧扣2025年建成100个幸福河湖的目标，系统推进水资源水环境水生态保护利用，落细落实河湖长制各项工作，努力打造一批典型、带动一域发展、造福一方群众，加快构建人水和谐、秀美安澜的巴山蜀水新画卷，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。 

　　一是坚定用习近平生态文明思想统揽四川河湖管护工作，确保始终沿着总书记指引的方向前行。总书记对四川江河湖泊保护十分关心重视，2022年来川视察时实地察看长江生态保护，强调要守护好这一江清水；2023年来川视察时又要求在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，给予最直接最有力的指导。四川将坚定贯彻习近平生态文明思想和总书记对四川工作系列重要指示精神，对标对表党中央部署要求，召开省总河长全体会议、省生态环境保护委员会会议等，进一步研究谋划幸福河湖建设，推动各项工作落到实处、见到实效。 

　　二是持续用力整治河湖突出问题，以酿出美酒的标准守护好清江碧水。通过近年来的努力，四川河湖面貌发生历史性改变，2022年全省国考断面水质优良率99.5%、创近20年最好水平。四川将继续扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题和国家移交长江、黄河生态问题整改，下大气力再解决一批城乡污水、生活垃圾、农业面源污染等重点难点问题，推动203个国考断面全面达标。常态化规范化抓好河湖库“清四乱”工作，严格执行长江黄河流域重点水域禁捕制度，推动河湖休养生息，维护河湖健康生命。深入开展水土流失综合治理，做好小水电分类清理整改“后半篇”文章，不断提升水安全保障水平。 

　　三是积极推动河湖生态价值转化，让“绿水青山”真正成为“金山银山”。大力推进引大济岷等重大水利工程建设，深入实施全省水网规划建设，加快形成“六横六纵”水网主骨架和大动脉，增强跨流域跨区域调配能力，促进水资源节约集约利用。扎实推进河湖治理与经济发展深度融合，力争再打造一批各具特色的水美新村、水文化小镇，让河湖治理的生态红利更多惠及广大群众。 

　　四是严格执行层层抓落实的制度机制，形成幸福河湖建设的强大合力。发挥好河湖长制统筹协调、督促指导作用，压紧压实各地各有关部门和领导干部责任，强化督查暗访和考核激励，对重大问题实行挂牌督办，对年度考核排名靠前的予以激励、排名靠后的进行约谈。持续强化资金保障和人员配备，推动基层河湖管护体系全面覆盖、力量全面加强。加大宣传引导力度，发动全社会支持参与，齐心协力共建共享幸福河湖。 

以严实的监督考核 推动河湖长制走向纵深

四川省省长、总河长  黄 强

　　四川是“千河之省”、长江上游重要水源涵养地、黄河上游重要水源补给区，在国家生态安全战略格局中占据重要位置。2022年6月8日，习近平总书记在宜宾三江口视察时叮嘱“要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质”；2023年7月来川视察时明确要求“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”。四川全面践行习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，切实增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游担当，围绕河湖长制“六大任务”，纵深开展“清河护岸净水保水禁渔”五项行动，以更加严实的监督考核，抓好河湖长制制度执行，不折不扣推动河湖管护各项工作落地落实，确保河湖安澜、生态安全、人民安居。 

　　一是强化进驻式督查，确保河湖长制各部门真履职、真尽责。将河湖长制进驻式督查列入省总河长令和省委、省政府督查计划，持续破解河湖管理保护难题，为全国河湖长制监管探索“四川经验”。出台进驻式督查工作办法，建立进驻式督查长效机制，按照“以市为切入点、以县为落脚点”的原则，每年选择6个县（区）常态化开展进驻式督查，“十四五”期间完成对全省21个市（州）全覆盖。发挥督查“利剑”作用，以“政治+法治+技术”为引领，倒逼各级河湖长和河湖长制责任单位履职尽责，从严守护一江碧水。 

　　二是强化河湖长制暗访，确保河湖突出问题真整改、真到位。充分发扬斗争精神，坚持铁面布置、铁心检查、铁腕执法，以铁的作风抓实河湖保护工作。增强发现和解决问题的意愿和能力，坚持“四不两直”常态化开展暗访，实行“查、认、改、罚、回头看”的问题整改闭环管理。落实重大河湖问题向省级河长报告、向省级河长联络员单位通报、向行业主管部门移交制度，持续发布典型案例，充分发挥警示震慑作用。全力构建科学的技术支撑体系，持续完善省、市、县三级河长制信息化平台，充分运用卫星遥感图斑、无人机定点巡航等先进技术手段巡河查河，全面夯实河湖保护治理基础。 

　　三是强化考核激励，确保河湖管护主体责任真扛牢、真压实。坚持发展只能是高质量发展，在高质量发展中抓好高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展。充分发挥考核“指挥棒”作用，全面压紧压实河湖保护治理主体责任。把握好考核的“准度”，按照《四川省河湖长制条例》要求，全面落实各级河湖长和相关责任单位法定职责。把握好考核的“精度”，按照各地河湖数量、管护任务、工作重点等差异，针对性制定差异化考核指标，充分调动工作积极性。把握好考核的“严度”，坚持奖惩并举，对成绩突出的进行激励奖励、靠后的进行约谈通报，在全省形成“比、学、赶、超”的良好氛围。