7月31日,生态环境厅召开新闻发布会,通报全省生态环境突出问题整改情况,并发布6月和1-6月全省大气、水环境质量排名及近期执法典型案例、上半年重大项目环评服务保障情况。生态环境厅环保总监刘华太作主发布,水利厅二级巡视员刘锐、南充市人民政府副秘书长袁兴果、甘孜州人民政府副秘书长谢红霞出席并答记者问,厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。
数说问题整改阶段性成效
“近年来,生态环境厅凝聚各方力量,严格落实‘清单制+责任制+销号制’,扎实推动各类问题整改。特别是群众关注的南充砂石码头侵占岸线、甘孜比特币挖矿、宜宾餐饮趸船、攀枝花矿山破坏生态等一批问题整改成效明显。”现场,刘华太用几组数据,通报了问题整改取得的阶段性成效。
我省前两轮中央生态环保督察共224项整改任务,已完成216项,完成率96.4%;群众信访举报共19267件,已办结19243件,办结率99.9%。国家移交的6批次长江警示片问题、3批次黄河警示片问题共96个,已完成整改74个。省级生态环保督察共9982项整改任务,已完成9789项,完成率98.1%;群众信访举报共6920件,已办结6881件,办结率99.4%。
开展生态环境突出问题整改,也推动了全省生态环境质量持续稳定向好。今年1—6月,全省PM2.5平均浓度为33.4微克每立方米、同比下降10.7%,优良天数率为87.1%、同比上升4个百分点,重污染天气同比减少14天;203个国考断面水质优良率达98%,同比上升1个百分点,新增2个达标断面。
“硬招”出击,狠抓生态环境突出问题整改
刘华太介绍,生态环境厅坚持问题导向、目标导向,以更加务实举措推动问题整改,重点做了以下四方面工作。
一是统筹做好整改“后半篇”文章。分类建立问题台账,健全完善工作机制。强化过程监管,对进度滞后、反复提醒成效不明显的,采取约谈、问责等方式予以警示;对整改难度较大的,会同行业主管部门加强帮扶指导。
在全国率先出台督察整改销号办法,逐项明确整改标准和程序要求,对不符合验收销号条件的,责成重新整改,确保整改质量。
去年以来,共印发通报17期,提示函、预警函、督办函60份,约谈有关地方20个,移送省纪委监委追责问责线索24个。
二是高质量开展第三轮省级督察。在全国率先完成两轮全覆盖督察的基础上,2022年正式启动第三轮督察,已分四批完成18个市(州)和2家省属国企督察工作。
本轮督察不断优化督察方式,继续坚持由在职省领导任组长、县(市、区)下沉全覆盖、督察报告和专题片双反馈、追责问责提级移送省纪委监委等四川特色和经验做法。共受理转办群众举报3072件,核查点位1947个,公开曝光典型案例29个,推动解决了一批突出问题。
三是强化举一反三排查整治。聚焦盲目上马“两高”项目、自然保护地违规建设等重点,由省级行业主管部门组织开展专项排查整治行动。建立省、市、县三级常态化排查整治机制,拍摄制作省级生态环境问题警示片34部。
去年底以来,两次组织省直部门召开厅际联席会议,部署开展行业性、系统性生态环境突出问题排查整治,共发现问题759个,由省级行业主管部门督导地方加快整改,目前完成整改139个,剩余问题正在抓紧推进整改。
四是健全常态长效机制。出台推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见,出台环境质量改善不力约谈办法和区域限批管理办法。逗硬开展党政同责工作考评,省政府分管领导每年约谈考核排名靠后的市(州)政府负责同志。
建立环保督察与省政府综合督查、纪检监察贯通协调机制,完善问题整改核查机制,联合有关部门开展专项督查和整改跟进监督,全面纠治生态环境领域形式主义、官僚主义问题。
水利厅在全国首创开展河湖长制进驻式督查,发现并解决了一批水资源管理保护、河湖“清四乱”、采砂管理、水污染防治等方面的突出问题。
下一步怎么干?从三方面发力紧盯问题整改到位
刘华太表示,下一步,生态环境厅将扭住生态环境突出问题不松劲,重点从三个方面发力,高质高效推动问题整改到位。
持续开展百日攻坚行动。坚持化解存量、遏制增量、提升质量,对尚在整改的问题,紧盯不放、一抓到底,加快整改到位;对已完成整改的,全面开展回头看、回头查,严防问题反弹、死灰复燃。再集中3个月时间,在全省范围内拉网式开展突出问题集中排查整治,再发现再解决一批突出问题。
启动突出问题整改专项督察。聚焦重点区域和重点领域,聚焦群众反映强烈的问题,进一步加大督察执法力度。特别是针对环境质量改善不力、生态破坏严重、群众身边问题久拖不决的地方,启动专项督察,督察结果向社会公开,失职失责人员坚决追责问责。
严格落实问效“七条硬措施”。综合采取调度通报、提醒督办、媒体曝光、约见约谈等措施,加快推动突出问题整改。对整改滞后、质量不高、问题反弹甚至弄虚作假的,该区域限批的坚决限批,该考核扣分的坚决扣分,该追责问责的坚决问责,绝不姑息,绝不手软,确保高质量完成整改任务。
会上,刘华太还发布了2024年6月和1-6月全省大气(详情:上半年排名大公开!全省各地“气质”处于哪一层次?谁领先谁落后)、水环境质量排名(详情:全省各地“好水”在哪里?上半年排名揭晓!),通报了近期执法典型案例(详情:逃避监管排污要不得!生态环境厅通报3起执法典型案例)、上半年重大项目环评服务保障情况。20家中央、省、市级新闻媒体参加新闻发布会,生态环境厅16个相关处(室)、直属单位有关负责同志列席发布会。