四川省生态文明促进会

秋日清晨，地处秦巴山区的巴中市恩阳区明阳镇高店子社区云雾缭绕。错落有致的农家小院里，果蔬作物茁壮生长，田间地头绿意葱葱。“以前要挑桶浇肥浇水，现在只要把输水管接好，肥水就流出来了，很方便。”村民老董说，污水治理改造后，施肥浇菜方便了不少，还减少了污染。

农村美不美，低头先看水。农村生活污水治理是改善农村人居环境，保护农村生态环境的重要内容，也是全面推进生态文明建设和新型城镇化建设、推动乡村绿色发展的重要抓手。

近年来，四川结合省情实际，明确“因地制宜、科学施策，利用为先、尊重习俗，注重实效、经济适用”的治理思路，并以资源化利用为主，推广“低成本、易管护、可持续、效果好”的治理模式，全省农村生活污水治理（管控）率提升至目前的73.51%，居全国前列。

因地制宜，破解农村散户污水治理难题

高店子社区地处丘陵地区，人口相对密集，生活污水产生较多。在实施农村污水治理之前，住在地势低洼处的农户不时要受到地势高处农户生活污水渗漏的影响，导致邻里之间不愉快。经过几年生活污水的持续治理，这种因生活污水造成的邻里矛盾少有发生。

“泔水桶变少了，废水变成‘肥水’，省了钱又肥了地。”高店子社区工作人员介绍，社区以优化改造污水处理设施为重点，建成聚居点集中生活污水处理设施3座，建设单户和联户三格式化粪池100多套，利用林下经济作物和农户房前屋后的菜园、果园，实现污水就地就近资源化利用。

这是四川加快推进农村生活污水治理的一个缩影。生态环境厅相关负责人表示，在推进农村生活污水治理过程中，既要尊重农村实际，充分听取农民群众对农村生活污水治理的意愿和需求，还要采取合适的治理路径，不照搬城市治理模式，不盲目提高标准。

因地制宜，成为四川多地在破解农村散户污水治理面宽量大难题时的共识。

综合考虑片区经济发展条件、气候条件、地形地貌、环境质量要求，生态环境厅指导183个县（市、区）科学修订完善县域农村生活污水治理专项规划，合理确定农村生活污水治理重点。其中，成都平原以纳管和集中处理为主，川东北、川南地区以厕污共治+资源化利用为主，攀西经济区、川西北高寒高海拔地区以生态旱厕+资源化利用为主。

治理成效已然显现，南充阆中市、仪陇县，广元苍溪县，巴中巴州区、南江县入选全国农村生活污水治理综合试点地区；南充阆中市以资源循环利用为导向的治理模式，巴中“以用为主”的农村生活污水治理模式均入选全国农村生活污水治理典型案例。

系统部署，夯实农村生活污水治理基础

推进农村生活污水治理，全省加强顶层设计和统筹谋划，把治理工作融入美丽四川建设总盘子中谋划。

在治理体系上，四川强化顶层设计完善治理体系，印发“十四五”农村生活污水治理实施方案，制订农村生活污水处理设施水污染物排放标准，编制农村生活污水治理业务知识参考读本，印发农村生活污水处理设施运行维护管理办法，建立农村生态环境保护信息管理系统，通过“规划、标准、读本、办法、平台”五项措施，逐步构建起治理体系。

在治理模式上，一方面坚持分区分类治理，按照成都平原，川东北、川南地区，攀西经济区、川西北高寒高海拔地区实际，以资源化利用为主，分区分类开展污水治理；另一方面，坚持试点示范，每年在全省范围内选取1040个行政村（涉农社区）实施农村生活污水治理“千村示范工程”，优选行政村开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点。

当前，四川已解决650万余户、2600万余人农村生活污水收集治理问题，为基本实现以Ⅱ类水为主体的水环境格局提供重要保障，并推动水环境质量持续创新高。

“下一步，我们将开展设施提质改造行动，对设施运行不正常等情况，按照‘完善一批、改造一批’的原则，有序推进分类整改。”生态环境厅相关负责人介绍，将在全省范围内开展重点区治理攻坚行动，优先治理饮用水水源地、重点流域等环境敏感区域的农村生活污水，为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴打下坚实基础。