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五年水土流失面积减少1.01万平方公里 四川水土流失治理任务超额完成 既护住绿水青山又带来金山银山

攻坚“十四五”——


水土流失治理任务超额完成


●围绕重点区域推进一批重大治理项目,四川新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里,完成目标任务的104.87%


●2025年,四川水土保持率达79.79%、较2020年提高2.06个百分点,水土流失面积较2020年减少1.01万平方公里、减幅9.27%


矿山修复与地质灾害防治同步推进


●累计修复矿山4.41万亩,在大熊猫国家公园雅安片区实施国家示范工程,有效化解矿区水土流失隐患


●将地质灾害治理与水土保持相结合,完成4968处地灾治理及排危除险项目,减少水土流失面积2500余公顷,实现除险、修复、保水一举多得


全民动员守护林草生态成果


●常态化开展植树造林和水土保持宣传,累计义务植树超5亿株


●推行“项目专区”“企业专窗”“绿色通道”等服务模式,累计供给林地64.54万亩、草地31.8万亩


●深入开展森林草原防灭火标本兼治和“林电共安”攻坚行动,火灾起数持续保持历史低位


●严厉打击破坏林草资源行为,涉林草案件近四年持续下降


交通项目先批水保方案再开工


●开工建设636个、7400余公里普通国省干线项目,33个、3560公里高速公路项目,7个重点水运工程,均在获得水土保持方案批复后开工建设


林草植被固土保水能力持续提升


●累计完成营造林2709万亩,修复治理退化草原5134万亩、天然湿地29.5万亩


●聚焦沙化、石漠化等水土流失高风险区域,因地制宜采取“工程+生物”相结合的措施,综合治理荒漠化土地355万亩


●累计巩固退耕还林还草成果1600余万亩,实施提质增效建设110余万亩,25度以上陡坡耕地水土流失得到有效控制


6月24日,省政府新闻办举行新闻发布会,介绍四川水土保持工作成效。


水土保持是江河保护治理的根本措施。四川作为长江黄河上游重要生态屏障,始终把水土保持作为一项基础性、长期性工作来抓。2025年,四川水土保持率达79.79%、较2020年提高2.06个百分点,水土流失面积较2020年减少1.01万平方公里、减幅9.27%,经济社会发展的生态底色更加厚重。


“单打”变“合唱” 新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里


若尔盖是黄河上游重要的水源涵养地,曾面临草原退化、土地沙化的严峻挑战。对此,四川启动若尔盖山水工程,确立“一年阻风固沙、两年植被恢复、三年苗木成活、四年连续管护、五年灌草结合”的目标,统筹实施草原湿地修复、土地沙化治理等10大类39个子项目,5000多个生态修复点遍布整片湿地。如今,若尔盖山水工程已基本完工,累计完成生态保护修复23.25万公顷。


若尔盖的蝶变,是四川以系统思维推进水土流失治理的生动缩影:“十四五”以来,围绕重点区域推进一批重大治理项目,四川新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里,完成目标任务的104.87%。


亮眼成绩单的背后,离不开全省统筹,让水土保持工作从“单打”变“合唱”。水利厅副厅长权燕介绍,四川出台《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》,全省形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的“大水保”格局。


与此同时,四川紧盯行政许可、空间管控、协同监管、机制优化四个关键环节,不断提升人为水土流失管控水平。例如,充分运用遥感监管、重点监管、信用监管等新型监管方式,及时发现、精准判别、有效遏制人为水土流失。


如果说若尔盖的故事讲好了“绿水青山怎么护”,那么广安市邻水县金竹坪生态清洁小流域的试点,则回答了“绿水青山怎么变金山银山”的时代命题,为全国生态产品价值转化提供了可复制的四川经验。


“该试点在治理水土流失的同时,将区域内7块非耕地改良为优质耕地,净新增耕地21.98亩。这些指标被纳入全国耕地占补平衡系统,在西南联合产权交易所公开挂牌,以每亩5万元成交,总收益109.9万元。这笔收益全部投回当地水土流失治理中,构建起良性循环的长效投入机制。”自然资源厅副厅长邓斌介绍。


聚焦重点区域,抓住治理项目“牛鼻子”。“十五五”时期,四川将继续发力,重点推进成渝地区双城经济圈涪江流域(川渝毗邻地区)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。该项目覆盖川渝毗邻8个县(市、区),重点解决水土流失、面源污染、生态廊道连通不足等“老大难”问题,疏通“生态大动脉”。


“我们将继续完善制度体系,拓展交易品种和规模,总结推广典型案例和经验模式,让水土保持逐步走出一条‘既能护住绿水青山,又能带来金山银山’的新路子。”权燕介绍。


啃下“硬骨头” 从源头防止因灾返荒、植被退化


推进水土保持工作,不同区域的“打法”各不相同。其中,提升人为水土流失管控水平,关键在于实现精准化差异化管理。


如今,四川高速公路通车里程已突破1万公里,建设不断向高山峡谷延伸。公路桥隧比越来越高,弃渣也随之增加。例如,在建的川主寺至汶川高速公路,桥隧比达到93.4%,挖出的土石方预计高达3280万立方米。如何处理好“修路”和“护水”的关系?


“处理好‘修路’和‘护水’的关系,既要在弃渣产生前尽量少挖、少弃,也要在弃渣产生后,想尽办法用起来。”交通运输厅总工程师唐力介绍,首先是从设计源头减量,比如在选线阶段,就把土石方挖填规模作为方案比选的重要指标,优先选择对水土影响最小的方案;其次是拓宽利用渠道,结合土地整理、其他工程需求、地方建设需要,拓展回填、造地、建材加工等利用途径,让弃渣变废为宝。


沙化、石漠化、干旱河谷等地的植被难恢复、水土流失风险高,也是四川推进水土保持工作最难啃的“硬骨头”之一。“近年来,生态脆弱区治理得到了越来越多的关注和支持。去年省级财政启动‘森林四库’项目建设,将干旱半干旱地区植被恢复纳入支持范围;今年新出台的防沙治沙项目管理办法,进一步扩大了治理覆盖面。”省林草局二级巡视员杜松文说。


在此前工作基础上,四川还从资金、项目、管护三个环节,给出“解题”思路。“积极申报若尔盖、雅砻江、大渡河、赤水河等重点区域生态保护修复工程,支持开展沙化土地、石漠化土地综合治理等。同时,因地制宜推进项目,持续巩固治理成果,逐级压实管护责任,从源头上防止因灾返荒、植被退化。”杜松文说。(记者 尹梦奇 王若晔)